РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

БОГРАДСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«04» 07 2023г.                                                                                           №93

 

 

Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и захоронении на территории Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования Сонский сельсовет Боградского района Республики Хакасия, Совет депутатов Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации ритуальных услуг и захоронении на территории Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия.

2. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Сонского сельсовета                                   Н.Г.Абросимов

 

 

 

 

 

Утверждено

Решением Совета депутатов

Сонского сельсовета

от «04» 07 2023г. №93

 

 

Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия

 

 

Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения разработано в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования Сонский сельсовет Боградского района Республики Хакасия.

 

1. Общие положения

 

1. Положение определяет требования, предъявляемые к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с организациями и индивидуальными предпринимателями, работающими на рынке ритуальных услуг, гражданами, общественными и иными организациями, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством гарантированный перечень услуг по погребению.

2. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», а также следующие понятия:

- волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти;

- пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии. В случае отказа их от исполнения волеизъявления умершего либо отсутствия в волеизъявлении указания на исполнителей, ими могут стать супруг, близкие родственники иные родственники либо законные представители умершего.

Специализированная организация - организация независимо от организационной формы и формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие данный вид деятельности и предоставляющие услуги по погребению согласно гарантированному перечню на безвозмездной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Лица, осуществляющие захоронение - лица, которым в письменной форме выдано разрешение для проведения захоронения.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел умерших.

Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

Регистрация захоронений - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны и содержит следующие сведения:

- год, месяц и число погребения;

- номер сектора, ряда и могилы;

- фамилия, имя, отчество умершего;

- год, месяц, число рождения и смерти;

- фамилия, имя, отчество и адрес лица, взявшего на себя обязанность по захоронению и на которое зарегистрировано удостоверение о захоронении.

Свидетельство о смерти - документ государственного образца, являющийся основанием для оформления документов на погребение и (или) юридически значимых обстоятельств.

Семейное (родовое) захоронение - отведенные в соответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отделенные участки земли на общественных кладбищах для захоронения тел умерших близких родственников.

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 

2. Полномочия Совета депутатов Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в области организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения

 

1. К полномочиям Совета депутатов Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:

1) определение правовых основ организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории поселения;

2) установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной организацией по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба по вопросам похоронного дела);

3) принятие решения о создании специализированной организации по погребению;

4) установление стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

5) осуществление контроля в сфере организации ритуального обслуживания населения в поселении;

6) определение порядка деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), при выполнении функций специализированной организации.

7) установление требований к содержанию места погребения на территории поселения;

8) определение порядка деятельности общественного кладбища на территории поселения;

9) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;

10) принятие решения о реализации предложения по созданию места погребения, внесенного собраниями (сходами) граждан поселения;

11) осуществление контроля в сфере содержания мест захоронений в поселении.

 

3. Полномочия администрации Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (далее – поселения) в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

 

1. К полномочиям администрации в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения относятся:

1) организация ритуальных услуг на территории поселения;

2) заключение Соглашения на выполнение функций лицом (индивидуальным предпринимателем), оказывающим ритуальные услуги, а также Договора по захоронению безродных граждан.

3) принятие решения о создании мест захоронений на территории поселения;

4) инициирование отвода земельного участка для размещения мест захоронений в соответствии с действующим законодательством;

5) принятие решения о переносе мест захоронений в случае угроз постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

6) приостановление или прекращение деятельности в местах захоронений при нарушении санитарных и экологических требований, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;

7) определение стоимости услуг, оказываемых специализированной организацией при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

8) обозначение и регистрация мест захоронений при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений, а в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

9) определение порядка формирования и полномочий попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела при администрации поселения;

10) реализация предложения по созданию места погребения, внесенного собраниями (сходами) граждан, проживающих в поселении;

11) наделение функцией оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основе юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), оказывающих ритуальные услуги, по результатам конкурса.

 

4. Гарантированный перечень услуг по погребению

 

1. В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» граждане имеют право на получение гарантированного перечня услуг по погребению. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2. Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, установленных настоящим Положением.

3. Услуги по погребению, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются специализированной организацией.

4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Предоставление ритуальных услуг

 

1. Предоставление услуг по погребению супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, осуществляется в соответствии с действующим законодательством организациями независимо от организационных форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими данный вид деятельности.

2. Предоставление услуг по погребению согласно гарантированному перечню на безвозмездной основе в соответствии с федеральным законодательством осуществляется организацией независимо от организационной формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющим данный вид деятельности, по результатам размещения муниципального заказа на конкурсной основе - специализированной организацией. Порядок деятельности специализированной организации определяется главой поселения с заключением соответствующего муниципального контракта.

3. Услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной организацией на безвозмездной основе.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего, иного лица, взявшего на себя обязанность по погребению умершего.

5. Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, при проведении работ на общественном кладбище поселения обязаны:

1) проводить работы способами, обеспечивающими сохранность надмогильных сооружений;

2) после окончания работ вывозить в установленные места, пришедшие в негодность надмогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ.

 

6. Требования к качеству и объему ритуальных услуг

 

Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), оказывающих указанные услуги, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим нормативным документам, устанавливающим обязательные требования к данному виду продукции и услугам в соответствии с действующим законодательством.

 

7. Требования к качеству и объему ритуальных услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню по погребению на безвозмездной основе

 

Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность погребения умершего, специализированной организацией на безвозмездной основе должно соответствовать следующим требованиям:

1) оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную организацию;

2) осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающие: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала,

оформление счета-заказа;

3) предоставление деревянного гроба;

4) изготовление надгробного знака, изготовление указательной таблички;

5) получение предметов похоронного ритуала на складе специализированной организации, погрузка их в автомашину, переезд от специализированной организации до адресата и обратно, выгрузка предметов похоронного ритуала из автомашины при необходимости с поднятием на этаж;

6) вынос гроба с телом умершего из морга (дома) не выше первого этажа, установка гроба в автокатафалк;

7) предоставление автокатафалка на 3 часа в черте для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;

8) устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, разработку грунта механизированным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;

9) погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпка могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.

 

8. Требования к качеству и объему ритуальных услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываемых на безвозмездной основе

 

Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в сроки, определенные действующим законодательством, должно соответствовать следующим требованиям:

-оформление документов, необходимых для погребения;

-облачение тела;

-предоставление гроба;

-перевозка умершего на кладбище (крематорий);

-погребение.

 

9. Порядок проведения захоронений на территории общественного кладбища поселения

 

1. На территории общественного кладбища поселения производятся захоронения граждан, проживавших на территории сельского поселения либо имевших родственников, проживающих на территории сельского поселения.

2. Близкие родственники, иные родственники либо законные представители умершего, а также организации и индивидуальные предприниматели, имеющие договорные обязательства на осуществляющие погребения на территории общественного кладбища поселения, обязаны согласовать вопрос о погребении на территории общественного кладбища сельского поселения с администрацией поселения.

3. Погребение на территории поселения осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.

4. Захоронения производятся на основании разрешения администрации поселения (либо специализированной организации, при наличии соответствующего полномочия, переданного администрацией на договорной основе) в соответствии с частью 1 настоящей статьи по предъявлению свидетельства о смерти, выданного специализированным отделом ЗАГСа, с обязательной регистрацией в книге (журнале) захоронений городского поселения установленной формы и при соблюдении санитарных правил.

5. Погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказывается специализированной организацией на безвозмездной основе.

 

10. Порядок погребения, установки надгробных сооружений и проведения эксгумации

 

1. Погребение производится на основании разрешения администрации поселения (либо специализированной организации, при наличии соответствующего полномочия, переданного администрацией на договорной основе) по предоставлению документов о смерти, выданных органами ЗАГС.

2. Заявки на захоронение оформляются администрацией кладбища в день обращения.

3. Захоронение умерших разрешается производить на территории действующих кладбищ. Отвод земельных участков для захоронений оформляется и указывается уполномоченным органом или должностным лицом при согласовании захоронения. Самовольное захоронение не допускается.

4. Каждое захоронение регистрируется уполномоченным органом или должностным лицом. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в администрации поселения либо в администрации специализированной организации, при наличии соответствующего полномочия, переданного администрацией на договорной основе.

5. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, после его осуществления выдается соответствующее удостоверение.

6. Лицо, взявшее на себя ответственность по осуществлению организации похорон, имеет право самостоятельно произвести захоронение на отведенном участке в соответствии с установленными нормами и правилами.

7. Время и место погребения устанавливается уполномоченным органом или должностным лицом по согласованию с заказчиком.

8. Погребение производится в отдельных могилах. На каждую могилу бесплатно предоставляется земельный участок площадью 6 квадратных метров.

9. Семейное (родовое) захоронение разрешается при наличии свободного места в установленном порядке с соблюдением санитарных правил по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы на выделенном участке.

10. Захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

11. Захоронение в семейную (родовую) могилу урн с прахом, а также изъятие из нее допускается в установленном порядке только с разрешения уполномоченного органа или должностного лица и оформляется соответствующей записью в книге учета захоронений и в удостоверении на захоронение.

12. Захоронения в родовые могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации поселения (либо специализированной организации, при наличии соответствующего полномочия, переданного администрацией на договорной основе) на основании письменного заявления близких родственников (степень родства и право на имущество, памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами).

13. Захоронения в могилы, признанные бесхозяйными, производятся на общих основаниях.

14. При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается указательный знак с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством умершего, датой рождения, смерти, либо регистрационным номером захоронения.

15. Установленные гражданами, организациями надгробные сооружения являются их собственностью.

16. Установка надгробных сооружений с надписями или нанесение, на имеющиеся надгробные сооружения надписей, не отражающих сведений о произведенном захоронении в данной могиле, запрещается.

17. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения, запрещается.

18. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее чем через один год с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах.

 

11. Организация работы общественных кладбищ

 

1. Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2. Места захоронений (кладбища), являются муниципальной собственностью. Не допускается передача земельного участка, на котором расположено кладбище, в ведение хозяйствующих субъектов, в том числе обладающих статусом специализированных организаций.

3. Кладбища открыты для посещения ежедневно с 06.00 до 23.00 часов.

4. Территория кладбищ должна быть огорожена и разделена на секторы, номера которых обозначены на соответствующих указателях, установленных в каждом секторе.

5. В районе главного входа на доступном месте размещается информационный стенд, на котором должен быть схематичный план кладбища с обозначением участков, дорожек, секторов, реквизиты и номера телефонов специализированной организации, юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего благоустройство на территории кладбища, а также правила посещения общественных кладбищ.

6. Информация о стоимости услуг по погребению и содержанию мест захоронений должна быть размещена на специальном стенде в доступном для посетителей месте.

 

12. Содержание мест захоронений (кладбищ)

 

Работы по благоустройству и содержанию мест захоронений (кладбищ) осуществляются юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем)после заключения муниципального контракта по результатам конкурса.

Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать надгробные сооружения и декоративную зелень, изгородь, в надлежащем порядке и своевременно производить поправку надмогильных холмов.

Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный надмогильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.

Уполномоченный орган, должностное лицо или организация, с которой заключен муниципальный контракт сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхость надгробных сооружениях и требует их исправления.

Если надгробные сооружения и могила не приводятся в надлежащее состояние, администрацией поселения создается комиссия, которая может принять решение по списанию могил. Порядок формирования комиссии, ее состав и порядок принятия решений определяются правовым актом администрации поселения.

При отсутствии сведений о захоронении или его ненадлежащем состоянии комиссия признает данное захоронение бесхозным.

Снос бесхозных надгробных сооружений и могилы производится в присутствии комиссии и оформляется актом.

Ответственность за организацию благоустройства и санитарного состояния кладбища возлагается на администрацию поселения.

 

13. Перечень условий при реализации муниципального заказа по благоустройству территории кладбищ

 

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), исполняющий муниципальный заказ по благоустройству территории кладбища обязан обеспечивать:

1) соблюдение настоящего Порядка и условия муниципального контракта;

2) своевременную подготовку могил, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;

3) оказание услуг по содержанию и уходу за могилой в соответствии с договорами, заключенными с гражданами;

4) предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли и т.д.) согласно прейскуранту;

5) санитарную уборку кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;

6) содержание в надлежащем порядке братских могил, воинских мемориальных захоронений и захоронений, имеющих историческое значение;

7) озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями;

8) своевременный ремонт сооружений кладбищ;

9) соблюдение установленных санитарных норм и правил;

10) наличие прейскуранта на товары и услуги в помещении на территории или салоне-магазине по продаже похоронных принадлежностей;

11) соблюдение правил пожарной безопасности.

 

14. Права и обязанности граждан на территории общественных кладбищ

 

1. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать место захоронения и надгробные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами либо на основании заключенного договора с организацией, оказывающей соответствующие услуги.

2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3. Посетители кладбища имеют право:

1) пользоваться инвентарем, инструментом для ухода за могилой за плату согласно прейскуранту;

2) заключать договор на оказание услуг по уходу за могилой с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), оказывающим соответствующие услуги.

4. На территории кладбища запрещается:

1) устанавливать, переделывать, снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения, производить работы по благоустройству мест захоронения без согласования с администрацией специализированной организации;

2) осквернять памятники и мемориальные доски, портить надгробные сооружения, оборудование кладбища;

3) засорять территорию;

4) повреждать зеленые насаждения, срывать цветы;

5) выгуливать и пасти домашних животных;

6) разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

7) кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, санях;

8) находиться на территории кладбища после его закрытия;

 

15. Ответственность за нарушение настоящего Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории поселения.

 

За нарушение настоящего Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории поселения предусматривается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.