РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БОГРАДСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Сонского сельсовета

Боградского района Республики Хакасия

от «20»  08  2025г.                                   с.Сонское                                           №45

О внесении изменений в муниципальную  программу «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Сонского сельсовета», утвержденную постановлением от 29.01.2024 №14

                 Руководствуясь ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.16 ст.29 Устава сельского поселения Сонского сельсовета  Боградского района Республики Хакасия,  Администрация Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Администрации Сонского сельсовета от 29.01.2024 №14 «Об утверждении муниципальной программы «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Сонского сельсовета»» внести следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении муниципальной программы «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия»».

1.2.            Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить муниципальную программу «Комплекс мер по профилактике правонарушений на территории Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия» согласно приложения».

2. Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции согласно настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

  И.о. Главы Сонского сельсовета                                                                                                                            

  Боградского района Республики Хакасия                                           Чудова А.С.

Приложение 1

К постановлению Администрации Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия от 20.08.2025г. №45

ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКС МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СОНСКОГО СЕЛЬСОВЕТАБОГРАДСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"

ПАСПОРТ программы

"Комплекс мер по профилактике

правонарушений на территории   Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия"

1. Общие положения

Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений  Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления Республики Хакасия.

1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Тревожные процессы наблюдаются в демографической структуре и ценностной ориентации лиц,  склонных к совершению преступлений. К этой категории относятся лицами, не имеющих постоянного источника дохода, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности или судимых. Часто основными причинами преступных проявлений являются пьянство, социальная неустроенность, моральная деградация граждан.

Имеют место дорожно-транспортные происшествия, увеличивается количество участников дорожного движения, пострадавших  в результате ДТП.

Основные причины роста преступности кроются в нестабильности общества, вызванной сложным материальным и социальным положением граждан, правовым "нигилизмом", охватившим значительные слои населения, шаткостью социальных и правовых гарантий, потерей жизненных перспектив, что в значительной степени относится к молодежи, в настоящее время уверенно пополняющей преступную среду поселения.

Главные выводы из оценки сложившейся криминальной ситуации:

- формы и методы государственного и общественного воздействия на уровень преступности недостаточно эффективны.

- не принимаются исчерпывающие меры, направленные на снижение уровня преступности.

- Взаимодействие правоохранительных органов и местного самоуправления в сфере предупреждения, профилактики, выявления и раскрытия преступлений не в полной мере отвечает требованиям, необходимым для реализации приоритетных направлений деятельности, определяемых сложившейся в поселении обстановкой.

В числе факторов, негативно отражающихся на криминогенной обстановке в поселении, будут, как и прежде, доминировать такие, как снижение занятости населения, низкий жизненный уровень и социальная защищенность значительной части граждан, расслоение населения по уровню доходов, моральная деградация граждан, и, в первую очередь, молодежи.

Меры профилактики, связанные с формированием среди населения, и в первую очередь молодежи, негативного отношения к наркотикам, предпринимаемые в данном направлении органами местного самоуправления, правоохранительными органами района, явно недостаточны.

Складывающееся социально-экономическое положение обуславливает сохранение негативных тенденций развития криминальной ситуации. Не снизится количество преступлений против личности, посягательств на здоровье, совершенных на бытовой почве, в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных в общественных местах, количество хищений чужого имущества, в том числе таких, как кражи скота, изделий из цветных и черных металлов, кражи из жилища.

Продолжающееся ухудшение материального положения населения, сокращение количества рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать рост рецидивной преступности, пополнится число преступников из числа жителей района, не имеющих постоянного источника доходов.

Все вышеизложенное предполагает более действенное осуществление комплексных мероприятий, обеспеченных финансовыми средствами и ресурсами, по укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории муниципального образования.

2. Основы организации профилактики правонарушений

2.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

- Администрация Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия;

- Совет депутатов Сонского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия;

- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;

- отдельные граждане.

2.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Муниципальные структуры, относящиеся к районному уровню, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

3. Основные цели и задачи, срок реализации Программы

Целью Программы является сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и других ведомств по профилактике правонарушений, организации действенной защиты граждан от преступных посягательств, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах, на дорогах села, создание материальной базы для обеспечения соблюдения требований законодательства.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории Сонского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки реализации Программы: 2025 - 2027 гг.

4.Источники и объемы финансирования Программы:

Источник финансирования Программы - бюджет администрации Сонского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия.

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории сельского поселения Сонского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

5. Приоритетные направления профилактики

правонарушений, предусмотренные Программой

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям профилактики правонарушений:

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, профилактика и предотвращение правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения;

- повышение эффективности взаимодействия заинтересованных органов;

- совершенствование правового информирования населения (информационный материал, буклеты , листовки и иная реклама профилактической направленности).

        5.1. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, профилактика и предотвращение правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения

     Целью правоохранительной деятельности в данном направлении является сокращение количества преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах, создание эффективной системы профилактики правонарушений, проведение совместных  профилактических мероприятий в наиболее криминогенных местах.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- Организация общественных формирований, призванных оказывать содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка.

- Создание эффективной системы профилактики преступлений, совершаемых на улице, и административных правонарушений.

- Обеспечение охраны общественного порядка во время проведения массовых мероприятий.

- Совершенствование правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.

- Обеспечение безопасности дорожного движения, в первую очередь наиболее аварийно-опасных участков, территории населенных пунктов поселения.

5.2. Повышение эффективности взаимодействия заинтересованных органов

          Повышение эффективности взаимодействия заинтересованных органов необходимо осуществлять за счет оптимизации их структур и совершенствования организации деятельности, оперативности реагирования на изменения в криминальной обстановке муниципального образования.

Основными задачами в данном направлении деятельности следует считать:

- Обеспечение системного подхода к организации деятельности правоохранительных органов района, исключение фактов дублирования и параллелизма в работе.

- Укрепление взаимодействия и координации действий правоохранительных органов, привлечение к пресечению нарушений законности негосударственных структур, общественности.

- Совершенствование деятельности муниципальной комиссии, устранение разногласий и несоответствия предъявляемых требований в их работе.

5.3. Совершенствование правового информирования населения

         Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в создании оптимальной системы правового информирования населения, учитывающей современную криминальную ситуацию в поселении.

Совершенствование правового информирования населения позволит правоохранительным органам обеспечивать:

- Приоритетную защиту прав граждан, соблюдение общепринятых принципов и норм права.

- Создание причин и условий для активного привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью.

- Совершенствование профилактической работы среди населения муниципального образования.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом

ее реализации, механизм реализации Программы

Исполнители мероприятий, указанные в графе "исполнитель" раздела "основные программные мероприятия" первыми, могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.

Заказчик и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят в Администрацию Сонского  сельсовета Боградского района Республики Хакасия предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с выполнения.

Ход и результаты исполнения мероприятий Программы, по решению главы Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, могут быть рассмотрены на заседаниях при главе администрации Сонского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, с заслушиванием руководителей ведомств, заказчиков и исполнителей Программы.

7. Программные  мероприятия и финансирование