Приложение

к постановлению

Администрации

Сонского сельсовета

от 11.02.2013 № 5

Целевая программа

«Противодействие коррупции в Сонском сельсовете на 2013 - 2016 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

      Согласно положениям Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, одним из условий для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах местного самоуправления.

Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие.

В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего направленных на значительное ограничение коррупции, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, а также реализация таких мер становится настоятельной необходимостью.

Конкретные мероприятия по формированию системы противодействия коррупции утверждены Указом Президента Российской Федерации 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы».

Дальнейшее развитие система противодействия коррупции в Республике Хакасия получила после принятия Закона Республики Хакасия от 4 мая 2009 г. N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" (с изменениями и дополнениями).

Организации работы по противодействию коррупции в Сонском сельсовете строится в рамках реализации федерального законодательства, законов Республики Хакасии , иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия , а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в Сонском сельсовете, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов.

Важным элементом Программы является антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в Сонском сельсовете. Это обусловлено рядом взаимосвязанных причин.

Во-первых, любая общественно-политическая программа должна быть прозрачной для общества. Во-вторых, главной идеей противодействия является формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Физические лица, юридические лица и представители малого и среднего бизнеса, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.

Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

            Целевая программа «Противодействие коррупции в Сонском сельсовете на 2013- 2015 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», · Закон Республики Хакасия от 4 мая 2009 г. N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" (с изменениями и дополнениями), и определяет комплекс специальных мер, направленных на противодействие коррупции на территории Сонского сельсовета.

Программа является комплексной системой мер антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых актов, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции на территории Сонского сельсовета.

3. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Целями программы являются:

3.1. Устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование единой политики борьбы с коррупцией.

3.2. Реализация системы антикоррупционных мер, включающей в себя комплекс мероприятий, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, способствующих ее распространению.

3.3. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность деятельности органов местного самоуправления, на повседневную жизнь граждан на территории Сонского сельсовета.

4. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

4.1. Внедрение механизмов экспертизы правовых актов органов местного самоуправления Сонского сельсовета.

4.2. Предупреждение коррупционных правонарушений.

4.3. Минимизация условий, порождающих коррупцию.

4.4. Обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами Администрации Сонского сельсовета и муниципальными служащими.

4.5. Обеспечение Администрацией Сонского сельсовета доступа широкого круга граждан к нормативно-правовой и административной информации, в том числе посредством использования возможностей информационных технологий.

4.6. Информирование населения муниципального образования о состоянии противодействия коррупции на территории Сонского сельсовета, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений законодательства по борьбе с коррупцией.

5. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации программы - 2013 - 2016 годы.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

6.1. Недопущение появления коррупциогенных факторов в правовых актах администрации Сонского сельсовета.

6.2. Обеспечение прозрачности принятия правовых актов Администрации Сонского сельсовета.

6.3. Укрепление доверия населения к органам местного самоуправления.

6.4. Совершенствование актикоррупционной направленности кадровой политики в органах местного самоуправления Сонского сельсовета.

6.5. Получение информации о фактах коррупции, ее обобщение и анализ коррупциогенных направлений в деятельности администрации Сонского сельсовета.

6.6. Привлечение общественности к проблеме противодействия коррупции.

6.7. Обеспечение максимальной доступности муниципальных услуг для населения.

6.8. Минимизация возможности проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц администрации муниципального образования при работе с физическими и юридическими лицами.

6.9. Внедрение антикоррупционных механизмов в сфере размещения муниципального заказа.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ   И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

7.1. Организация исполнения программы  и контроль за ее реализацией осуществляется главой Сонского сельсовета и специалистами администрации в рамках их компетенции.

8. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СОНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ НА 2013 – 2016 ГОДЫ»

9. Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

Реализация мероприятий Программы осуществляется через систему субъектов профилактики противодействия коррупции, которая включает в себя:

- администрацию Сонского сельсовета;

- комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы :

- комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельсовета.
Контроль за исполнением Программы осуществляется  Главой Администрации Сонского сельсовета.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик - координатор Программы. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Сонского сельсовета.

Исполнители Программы вправе взаимодействовать в рамках своих полномочий с территориальными органами государственной власти по согласованию с ними.

10. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком по завершении срока реализации Программы и за период с 2013 по 2016 год включительно по показателям эффективности:

- число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц администрации сельсовета;

- уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг;

- уровень информационной прозрачности деятельности администрации сельсовета;

- число нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу;

- количество посещений интернет-страницы, посвященной мерам по реализации Программы.